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Las reformas del obradorismo

Las reformas del obradorismo

Por Javier Portugal

El pasado 30 de septiembre culminó el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador y con ello, la primera etapa de los gobiernos de la transformación en México. Durante este sexenio, el presidente López Obrador presentó un total de 105 iniciativas de ley que reformaron la constitución y las leyes secundarias. El balance de estas reformas arroja números positivos en función de los compromisos que fueron planteados en la campaña electoral. De las 105 iniciativas presentadas por el Ejecutivo Federal, 66 fueron aprobadas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación y sólo 3 se desecharon; las iniciativas restantes se reportan con estatus pendiente.

El panorama legislativo del periodo 2018-2024 fue favorable para el gobierno de la Cuarta Transformación, el amplio apoyo que el pueblo de México le otorgó al obradorismo en las urnas -30 millones de votos- se reflejó en los espacios de representación popular. Las LXIV y LXV legislaturas se integraron con la mayoría absoluta de la coalición gobernante. Para el 2018, en la Cámara de Diputados contaron con 330 representantes (Morena-PT-PES-PVEM) y en la elección intermedia del 2021 se ganaron 273 curules (Morena-PT-PVEM). En lo que corresponde al Senado de la República, la coalición obtuvo 77 escaños.

A pesar de tener la mayoría para aprobar reformas legales, la coalición gobernante no contó con las dos terceras partes para lograr la mayoría calificada y reformar la Constitución. Por ello, fue importante el oficio político de las y los legisladores que, por la vía del consenso, lograron construir la mayoría calificada para realizar cambios constitucionales de gran calado. Entre las iniciativas que presentó el presidente Andrés Manuel López Obrador que fueron aprobadas, se destacan las siguientes:

  • Abrogación de la “mal llamada reforma educativa” que se aprobó durante el sexenio de Enrique Peña Nieto. (Reforma a los artículos 3o., 31 y 73 de la CPEUM)
  • Prohibición de las condonaciones y exenciones de impuestos. (Reforma al primer párrafo del artículo 28 de la CPEUM)
  • Expedición de la Ley de Amnistía con el objetivo de establecer mecanismos legales que regulen la concesión de la libertad a los grupos vulnerables que hayan cometido conductas delictivas, a fin de garantizarles nuevas oportunidades de reinserción social.
  • Elevar a rango constitucional los siguientes derechos: pensión universal para personas adultas mayores; apoyo económico para personas con discapacidad; sistema de becas para estudiantes en condiciones de pobreza y sistema de salud para las personas sin acceso a seguridad social. (Reforma y adición al artículo 4º de la CPEUM)
  • Ampliar las causales por las que se puede eliminar el fuero al Presidente de la República. (Reforma a los artículos 108 y 111 de la CPEUM)
  • Garantizar que los trabajadores reciban una pensión competitiva y con base en los estándares internacionales. (Reforma, adición y derogación de diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro)
  • Garantizar el derecho a la vivienda digna y adecuada. (Reforma y adición a diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado)
  • Establecer que el litio es patrimonio de la Nación y que su exploración, explotación y aprovechamiento quedan exclusivamente a cargo del Estado. (Reforma y adición a diversos preceptos de la Ley Minera) 
  • Fortalecer las capacidades institucionales del Estado mexicano para garantizar la seguridad ciudadana, el orden público y la vigencia del Estado de derecho, así como el goce efectivo de los derechos humanos en su territorio. (Reforma y adición de diversos artículos de la CPEUM en materia de Guardia Nacional)**
  • Reconocer a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos. (Reforma, adición y derogación del artículo 2o. de la CPEUM)**
  • La reforma judicial. (Diversas disposiciones de la CPEUM)**


Estas iniciativas aprobadas concentran el ideario y la praxis política del obradorismo. Aunado a ello, atienden las demandas de la población mexicana y revierten, en la medida de las condiciones existentes, los estragos del periodo neoliberal que desmantelaron la economía popular y la rectoría del Estado en asuntos estratégicos. La mayoría de las iniciativas se caracterizan por el énfasis en el avance y la conquista de los derechos, el bienestar, la justicia social, la dignidad, la democracia y la soberanía nacional.

A diferencia de lo que se comenta en diversos espacios del círculo rojo, en términos de la “polarización” y la “división” que existen en el país, durante el gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador, se lograron consensos y alianzas con las fuerzas políticas representadas en el Poder Legislativo que le permitieron llevar a buen puerto lo que se propuso en el proyecto de nación emanado del movimiento popular y pacífico que encabezó el dirigente político tabasqueño.

 

 

 

 

** Reformas aprobadas en la LXVI Legislatura (2024-2027) con la mayoría calificada integrada por la coalición Morena-PT-PVEM.